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国新观点| 向内挖潜,中原城市群蝶变“郑”逢时

日期:2020-04-09

前言




2020年1月10日召开的河南省两会上,《河南省政府工作报告》提出,将加快中原城市群建设,高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设,支持郑州加强现代物流中心、先进制造业、高端服务业发展,深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制,拓展郑州大都市区承载发展要素空间。

01

国家点名“郑中心”,引领中原城市群崛起

2016年12月29日,国家发改委印发《中原城市群发展规划》(以下简称“《规划》”),构建“一核四轴四区”网络化空间发展格局,联动辐射河南、河北、山西、安徽和山东共30个城市,加快促进中部地区崛起,成为经济发展新增长极。

《规划》中提到,支持郑州建设国家中心城市,加快郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易试验区等国家级新区建设,以郑州大都市区为核心,强化创新驱动、开放带动和人才支撑,打造具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。

图片来自网络

02

三年成绩单出炉,仅有郑州挺进万亿俱乐部

2019年,中原城市群实现地区生产总值79292.10亿元,占全国经济总量的8%,比2016年增加18832.79亿元,平均年增速10.38%,超过全国平均水平。


资料来源:各地统计局


郑州是中原城市群唯一的特大城市,2019年GDP总额11500亿元,常住人口增加26万人,达到1014万人。作为副中心的洛阳,2019年前三季度GDP总量3709.4亿元,按预计增速全年GDP有望突破5000亿元,但与郑州相比差距明显,其余各市则更为悬殊。
相比京津冀、长三角及粤港澳大湾区等较为成熟的地区,中原城市群唯有郑州一地独大,且各城市间合作深度不够、基础设施建设滞后等问题凸显,导致无论人口、交通还是经济总量都呈现发展失衡的局面。

03

扩内需提活力,中部将成为拉动经济的新引擎

面对日益复杂的国际形势,中国不断通过扩大内需稳增长、稳预期。中部地区人口众多,在扩大内需方面拥有无限潜力,适合成为拉动中国经济增长的新引擎。

2019年我国城镇化率首次突破60%,而河南省城镇化率为53.21%,仅与京津冀区域在2009年的水平相当。中原城市群的城镇化进程仍有大幅空间,尤其在基础设施建设、人口流动和内需消费等方面将释放出更多增长潜力。

近年来中部地区承东启西、融南贯北,已成为中国重要的能源基地和制造业聚集区。郑州已初步形成电子信息、汽车及装备制造两个5000亿级产业集群,未来还将重点打造现代物流、生物医药等七大主导产业。河南省陆续出台政策支持以制造业为代表的实体经济发展,并加快布局智能制造、人工智能、数字经济等新兴产业,招才引智激发科技创新活力,向经济高质量转型升级迈进。

随着“米”字交通网落成,郑州对人流、信息流、资金流和产业集聚的虹吸效应将更加凸显。“郑中心”做大做强,轨道上的郑州大都市区也将更好的发挥辐射带动作用,从而真正实现区域协同,引领中原城市群崛起。

(本文作者:梁明淑、宋懿维,国新未来科学技术研究院研究员)